“上海首推租赁住房用地 传播那些信号？”

7月4日晚，上海市规划和国土资源局发布浦东新区和嘉定区两地块出让新闻，引起广泛关注。 这是上海首次入市出让的租赁住宅用地，采用“只租不卖”的模式。 项目完成后，将提供至少1897套租赁住房的住房资源。

7月7日正式公布的《上海市住宅快速发展“十二五”规划》也显示，“十三五”期间，上海积极推进租赁，推进住宅体系建设，进一步健全房地产市场健康快速发展的长效机制，各类住宅约170万套。

租赁住宅的供给地和供给的大规模增加，发出了什么信号？

反复说“房子住着，不是炒菜”

服务是“住”

上海房地产市场一直被认为是全国市场的风向标。

为了促进房地产市场持续健康稳步发展，自“八五”期间实行住房制度改革以来，上海不断确立和完善各项制度政策。 “九五”期间，建立了住房市场体系和保障体系“两人制”。 确定了“十五”期间以居住为主、市民支出为主、普通商品住宅为主的“三个主”的大致情况。 “十一五”期间，又建立了廉租住房、公共租赁住房、产权共享住房保障、征收安置住房的“四位一体”住房保障体系。 这一系列的探索符合国家提出的“房子是用来住的，不是用来炒菜的”的定位要求。 “十三五”期间，上海坚持“房子是用来住的，不是用来炒菜的”的定位，进一步聚焦“两人制”，深化“三位一体”，优化“四位一体”的长效机制。

完全购买并行的住房体系是在这一背景下上海的制度考量。

“十二五”时期，上海将继续站在全国改革开放的前列，按照成为创新快速发展的先导者的要求，不断推进创新、快速发展、经济转型升级，加快进入世界影响力较大的科技创新中心。 城市功能的提高，对住宅的快速发展提出了新的、更高的要求。

据有关部门调查，在“十三五”时期，全市居住房屋总量基本可以满足诉求，但供应结构仍需进一步优化。 随着经济社会的快速发展和新型城市化的推进，自住和改善型诉求依然强烈，中低收入户籍家庭和非户籍常住人口中青年人才的居住矛盾比较突出。 住宅的快速发展必须积极适应人口结构和居住生活习惯的变化趋势，满足居民合理的居住诉求，稳定供给商品住宅，同时进一步确保保障性住宅的供给，扩大租赁住宅的供给。 另外，要更加重视空间布局的合理性，更加重视资源集约节约利用，快速发展中小规模普通商品住宅和节能环保住宅，切实服务“居民点”。

因此，上海在“上海市住宅快速发展“十二五”规划中，“十二五”期间上海城镇住宅供给总量和住宅用地供给总量明显增加，其中新增住宅供给总量170万套，比“十二五”多60万套 另外，积极推进购房出租并举的住房体系建设，进一步健全房地产市场健康快速发展的长效机制。