“乡村旅游成为扶贫和富民新渠道”

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战术的意见》日前正式发布，乡村旅游作为实现乡村振兴战术的重要行业，写入了中央一号文件。 记者最近从国家旅游局获悉，年全国乡村旅游达到25亿人次，旅游费用规模超过1.4万亿元，旅游成为扶贫和富民的新途径。

当乡村旅行遇到“乒乓扶贫”时

拉米是四川省凉山州的彝族年轻人，在当地经营民宿。 他说，自从当地政府帮助翻修民宿以来，充满彝族风情的客房凭借国庆黄金周、春节等假期吸引了众多游客。 现在年收入基本在10万元以上，但是以前在外面打工的时候，他每年只有不到2万元的收入。

凉山州安哈镇相关负责人告诉记者，2003年建设城镇前，这里人均年收入只有5600元。 建成城镇后，国家不仅投资7000万元以上进行道路、房屋等基础设施建设，还大力开发种植业、旅游产业。 目前，全镇旅游产业直接从业人员近300人，间接从业人员近1000人。 年，全镇人均纯收入达到7658元。

有拉曼明和安哈町等例子的“三区三州”(“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区，“三州”指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州)等深度贫困地区还很多。 据悉，“三区三州”建段立卡深贫困村中，有240个村具备快速发展乡村旅游的条件。

国家旅游局有关人士表示，“三区三州”等深度贫困地区旅游资源丰富，面对交通通达性进一步提高、旅游市场持续扩大的机遇，可以通过快速发展乡村旅游找到脱贫致富的好办法。

保障政策层出不穷

年8月，国家快速发展改革委、国土资源部、国家旅游局等10个部委联合印制了《乡村旅游扶贫工程行动方案》。 年7月，国家快速发展改革委、工业和新闻部、国家旅游局等14个部委联合印制了《促进乡村旅游快速发展质量提升行动方案》。 年1月，国家旅游局、国务院扶贫办公室联合印发《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》，为全国旅游扶贫工作指明了方向。

国家旅游局相关负责人表示，国家旅游局始终将定点扶贫工作作为政治任务，逐一发挥旅游业的推动作用，全面支持广西、内蒙古阿尔山等定点合作地区脱贫。 并组织全国2000家旅行社，采取成对合作等方法，帮助乡村旅游扶贫要点村快速旅游发展。

目前，国家旅游局已经开展了全国旅游扶贫计划公益行动，组织374家甲乙级资质旅游计划设计机构对525个试点村免费编制了农村旅游扶贫专项计划，开展了计划实施指导、人员培训、旅游开发公司引进等工作。 并要求各省参照国家旅游局办法对本辖区内旅游扶贫要点村开展规划编制工作，指导贫困地区按计划推进旅游项目。

国家旅游局相关负责人介绍，已成立国家乡村旅游扶贫观测中心，开展旅游“万企万村”合作行动，推出280个全国旅游扶贫示范项目，“景区带村、能人带户、公司+农户、合作社+农户”等旅游销售线

另外，为了处理贫困地区旅游项目融资难、融资贵等问题，国家旅游局与中国农行、中信银行签署了合作协议，“十三五”期间，中国农业快速发展银行重点支持500个景区带村旅游扶贫项目，重点支持农村旅游扶贫相关基础设施建设 中信银行安排旅游投融资2000亿元以上的投入，重点支持全国优选旅游项目、乡村旅游扶贫示范项目和建设具旅游特色的城镇。

将全国统筹布局促进乡村旅游持续健康快速发展

国家旅游局有关人士表示，快速发展乡村旅游是实行乡村振兴战术的重要拷贝。 国家旅游局统筹规划指导农村旅游持续快速发展，逐一发挥农村旅游在精准扶贫、精准扶贫中的特点作用，深入推进旅游扶贫、旅游富民工程，积极推进农村闲置农房的农村旅游开发，充分利用农村闲置资产，增收农民的途径 另一方面，要积极推进采摘园、农家乐、民宿旅游等以前流传的乡村旅游产品的质量提高，通过乡村智慧旅游，将“理发散种”的农家乐、畜牧家乐、渔家乐等组织到网上。 另一方面，必须推广度假乡村和现代农业庄园等新业态的新产品。 着力提升乡村旅游吸引力，扩大产业链，促进乡村旅游优质快速发展，不断增强亿万农民的获得感和幸福感。

据悉，国家旅游局将研究制定促进农村旅游持续健康快速发展的意见，制定农村旅游相关标准规范，建立农村旅游要点村名录，统一全国农村旅游布局，快速发展东中西地区农村旅游差异化，促进农村旅游持续健康快速发展。

据国家旅游局相关负责人介绍，年将组织全国旅游扶贫工作推进大会，实施旅游扶贫计划攻关工程、基础设施提高工程、精品开发工程、宣传工程等，开展旅游扶贫行业作风问题专项管理。 聚焦“三区三州”深贫困地区，推进“支持深贫困地区旅游扶贫行动方案”的落实，为确保旅游扶贫实效、实现精准扶贫攻坚战贡献旅游业。