“北上广设人口规模“天花板” 能否挡住汹涌人流？”

目前，众多两会密集开幕，北上广等特大城市纷纷提出人口天花板控制规划:北京提出全年常住人口2300万以内红线，上海提出全年人口2500万以下控制目标，广州提出适度控制人口规模 最近，国务院常务会议提出，除超大城市外，全面开放高校毕业生、技术工人、留学回国人员等落户限制 专家指出，城市生活人口规模差异化控制的信号已经确定:特大城市严格控制人口规模，中小城市加快开放落户制度 根据本视点记者的调查，根据官方公布的统计数据，十三五期间，北京、上海分别约有130万和75万人口增长空之间 设定是否能阻挡人口涌入特大城市的人流？ 一问:未来五年这些城市的默认人口增长空之间是多少？ 在举办的地方两会上，北京、上海、广州等地确定提出严格的人口总量:北京市市长王安顺22日表示，北京全年人口上限必须控制在2300万以内。 上海市市长杨雄24日宣布，十三五期间，上海多次综合实施政策，严格控制人口规模，将常住人口总量控制在2500万以内。 此前发布的广州十三五规划建议书也提出要落实国家对特大城市生活的人口控制政策，适度控制人口规模。 北上广等特大城市目前的人口已经超过了城市的承载力，不得不设定人口天花板 清华大学公共管理学院教授于安说 国家行政学院教授汪玉凯表示，特大城市和部分大城市生活人口压力较大，综合承载能力矛盾加剧，空燃气污染、交通拥堵、公共安全问题等城市病越来越严重。 符合中国条件的特大城市有6个。 北京、上海、广州、深圳、天津和重庆。 其中，北京和上海的人口矛盾更为突出 截至年底，上海、广州、深圳常住人口分别达到2425万人、1308万人、1077万人 根据北京市政府最近公布的数据，年末北京常住人口为2170.5万人 据此，今后五年，北京和上海分别有不足130万和75万的人口增长空 二问:设置天花板能挡住汹涌的人流吗？ 从2000年到2005年的12年间，北京的流动人口增加了517万人，每年增加43万人上海每年增加53万人。 广州每年增加43万人。 深圳每年增加56万人 根据北京和上海的目标，今后5年的人口平均增长率必须控制在26万和15万以内 据记者采访，近几年来，京沪人口增长率大幅下降 但是专家认为京沪等城市要实现控制目标，面临着许多挑战 短期牺牲gdp的定力 人在业，业离开 限制产业需要短期内牺牲gdp的力量 暨南大学管理学院教授胡刚认为，这是迄今为止全国许多城市公布的人口目标屡有突破的重要原因。 据悉，北京和上海目前以调整落后产能为突出途径，上海提出了控制建筑总量激增、控制人口过度流入等手段 黑暗作战 胡刚说，随着外来人口的大量聚集，已成为常住户口人口新闻为主、底气不清、手段落后、控制人口、开展公共服务的短板。 一位基层干部直言，外来人口统计根据派出所登记、移动电话卡等综合估算，底细不明，只能黑色作战。 希望在政府机构之间建立统一的大数据新闻平台 撤出游击战争 近年来，政府和流动人口之间出现了你拆散我搬家，远走高飞的拆迁游击战 复旦大学教授任远表示，随着流动人口持续向城市周边移动，不会制造环城市贫困带的拉丁美洲陷阱。 问:疏导人口的根本途径是什么？ 北京市发展和改革委员会主任卢彦说，要缓解人口数量，就必须调整城市的产业布局和功能定位。 北京市常务副市长李士祥22日表示，北京的非首都功能主要包括4种:常规性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能和部分行政性、事业性服务机构。 汪玉凯指出，北京最新确定的定位是全国政治、文化、国际交流、科技创新中心。 没有强调经济中心的定位，也就是说，通常能够在外国迅速发展的产业都可以解决 根据上海市政府的实务报告，年上海将推进新兴产业的快速发展和早先流传的产业改造升级，淘汰1000个左右的落后产能 上海市政协常委马云安氏说，以建筑业为例，目前上海有90万建筑工人，60万是外来务工人员 将来建设住宅的方法从工地的建设变成工厂的组装后，对建筑工人数量的投诉会减少，空气体污染也会减少