“乡村振兴战术系列政策将推出 新型农业主体获可观快速发展机会”

根据今年中央1号文件《中共中央国务院关于实施农村振兴战术的意见》的要求，为推进农村振兴，《经济参考报》记者获悉，今年我国围绕振兴农村“四梁八柱”政策体系发表了4项战术、12项工程和13项行动，总数超过50项 专家表示，年农业政策的出台密集度也将超过往年。 特别是许多政策措施支持新型农业的优质快速发展，相关主体或由此获得较大的快速发展机会。

据分解，1号文件提出的政策和措施基本涵盖了乡村振兴的各个方面。 四种战术实行质量兴农战术的食品安全战术和数字乡村战术，包括深藏谷物，藏谷物于技战术中实施。 在工程方面实施包括大力发展数字农业、实施智慧农业林业水利工程在内的休闲农业和乡村旅游精品工程的重要生态系统保护和修复工程等。 重大行动包括实施国家农业节水行动实施水资源消耗总量和强度双重控制行动开展国土绿化活动特色农产品出口提升行动等

中央农村事业领导小组办公室主任韩俊表示，今年的中央一号文件确立了振兴农村战术的“四梁八柱”，在这一顶层设计中，最基础的支撑是“三个之一”。 一是制定国家农村振兴战术计划，制定国家农村振兴战术计划(-2022年)，有序分类各地各部门，推进农村振兴。 二是制定中国共产党农村就业条例，完善党的农村就业指导体制和机制；三是尽快研究农村振兴法的制定工作，使其比较有效的农村振兴政策法定化。

这个政策体系还包括上面提出的重要战术、重大行动和重大工程。 韩俊说，在有明确路线图的前提下，接下来是将相关政策具体化，制定相关配套方案，抓紧绘制“施工图”。

“从计划时间节点来看，年前政策框架和政策体系基本必须落地。 因此，预计未来三年内将出台密集农业政策，特别是年是三中全会和改革开放40年的重要节点，因为政策密集度也将超过往年。 ”。 中信证券农林牧渔拆师真夏预计，根据此次文件框架，土地制度、集体产权改革、农业支持、保护体系等相关政策将加快。 另外，乡村振兴战术是新时期“三农”事业的新旗帜和总线索，涉及面广，是一项系统工程。 农村振兴战术的推行，也将在产业层面带来巨大的投资机会。

值得一提的是，许多政策措施将支持新型农业优质主体的快速发展。 文件指出，今年将实施新型农业经营主体培育工程，迅速发展家庭农场、合作社、龙头公司、社会化服务组织和农业产业化联合，发展多种形式适度规模的经营。 农业部新发布的《年农村经营管理工作重点》进一步布局。 在推进新型农业经营主体优质快速发展方面，《重点》支持家庭农场健康快速发展，促进农民合作社质量提高增效，加强农业生产性服务业领域的指导和监管，大力推进农业生产管理，加快发展小农户与现代农业的有机联系等10多个方面 针对其中的亮点，天风证券农林牧渔首席分解师吴立表示，今年的中央一号文件将质量兴农提高到战术水平，确定农业快速发展方向，从“增产指导向质量提高方向”转变，也是第一次促进了小农户与现代农业快速发展的有机联系， 他说，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，强调“培育各种专业化市场化服务组织，推进农业生产全过程的社会化服务”。 社会化服务的新提法是产业内通行的养殖服务、农资服务的正名，也为公司指明了快速的发展方向。

农业部部长韩长赋此前也就小农户与现代农业的快速发展推动了有机联系撰写了文章，强调了这项工作的重要性。 他提出要一起解决农业和农民两个难题，只能把小农户纳入现代农业快速发展的轨道。 目前，要加快优种养业、调精加工业、调活服务业，延长产业链，提升价值链。 通过快速发展多种形式适度规模经营、培育新型农业经营主体、支持小农生产、加大培训力度、加强政策扶持、改善创业服务等多种玩法，将农村一二三产业融合快速发展的效益留给主产区，留给农民，小农户收入 按照“以农业为基础，造福农民，造福农村”的思路，进一步调整和完善农业补贴，使财政补贴惠及越来越多的农民群众，特别是小农户。 (记者林远北京报道)