“上海谋划疏解特大城市非核心功能”

如何使创新成为推动上海快速发展的首要动力？ 上海在调整结构的过程中如何解决非核心功能，是否引入了正面列表和负面列表的理念？ 25日上午，上海市委书记韩正参加上海市政协第十二届四次会议，多次创新快速发展，更是搞好了改革开放排头兵和先行主题会议，与参加会议的政协委员探讨了上述两大问题。 在回答委员们关于创新的话题时，韩正说，上海要真正实现创新驱动的快速发展，创新是第一动力，人才是第一资源。 我们要清醒认识目前存在的特点和劣势，进一步弘扬特点，对比性突破劣势 韩正指出，目前上海创新氛围更好，上海产业基础、科技实力雄厚，但科研成果转化为生产力还很重要，公司真正成为创新主体的作用还没有充分发挥，创新评价体系和标准还需进一步完善 韩正表示，面对十三五的快速发展，上海必须抓紧解决特大城市非核心功能这一大拷贝。 这是确保全市经济社会持续快速发展的必然选择。 韩正和大家交流着上海未来的迅速发展。 上海要加快产业结构调整，引入正面清单和负面清单的理念，疏解特大城市非核心功能的大拷贝 他说，本次“十二五”规划《纲要》有四个硬性约束指标:一是常住人口总量控制在2500万以内，二是建设用地总量控制在3185平方公里以内，三是pm2.5年均浓度42微克/立方 如果不考虑疏解非核心功能，这四个硬性约束指标一定得不到遵守，一旦突破，人口、交通、资源、环境等压力将远远超过目前 韩正表示，上海是资源、环境受到严格制约的大城市，要想制造疏解非核心功能的大副本，必须找到准确的切入点和着力点。 第一个是计划的先导 计划也是约束，第十三个五年计划特别是产业计划必须确定提出肯定列表和否定列表，肯定列表是领先的，否定列表是调整和淘汰的 二是市场的推进 依靠市场力量推进更加高效公平的结构调整和资源配置 是执法的公正性和连贯性 现在，我们看到了执法的不公正性和不一致性。 例如，对于错过的公司，不会进行严格的执法。 迄今为止，劣币驱逐良币，将对产业结构调整产生巨大的负面作用 韩正认为，在调整产业结构、疏解非核心功能的基础上，要体现执法的公正性和一致性，实现环境空之间、资源空之间的排队换鸟，推动符合上海未来快速发展的4个新兴产业的健康高速发展