“国家旅游局：大力快速发展贫困地区乡村游 用旅游带动脱贫”

国家旅游局近日印发了《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》(以下简称《通知》)。 其中指出，各地要结合旅游资源优势和市场诉求，因地制宜地快速发展乡村旅游，并通过多种旅游扶贫渠道支持贫困人口脱贫。

乡村旅游使旅游扶贫真正落地

国家旅游局相关负责人表示，近年来，旅游扶贫工作取得了扎实的成效，旅游扶贫工作机制基本建立，政策体系日益完善，产品业务状态丰富，社会影响持续扩大。 《通知》将进一步整合社会资源，推进新时期旅游定点扶贫工作措施，提高旅游扶贫质量。

记者在《通知》中看到，未来旅游扶贫将成为各级政府相关部门的亮点。 《通知》强调，各省级旅游部门负责本辖区内的旅游扶贫工作。 各市县级旅游部门正在推进各项政策措施的落实。 各级旅游组织要通过推进精准聚焦目标、认真落实政策、制定专项规划、举办专项营销、加强专项指导、开展专项培训等着力点，加快贫困地区旅游产业发展，比较有效地推动贫困人口脱贫增收。

并《通知》提出，地方通过多种旅游扶贫渠道支持贫困人口脱贫，着力构建以贫困人口为基础环节的利益联结链，建立完整的长期、稳定、相对合理的利益分配机制，形成持续的内生动力。 《通知》要求，各级旅游部门要集中力量开展旅游扶贫行业作风问题特别管理，加强监督巡逻，促进业务落实，及时掌握旅游扶贫动态。

另外，关于如何真正落实旅游扶贫，《通知》指出，各地要以《乡村旅游扶贫工程行动方案》、《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》为中心，积极将各方面的扶贫资金、扶贫惠民政策向旅游扶贫项目倾斜，落实各类金融机构的旅游扶贫项目。 结合旅游资源优势和市场诉求，开发因地制宜、形式多样、特色鲜明、能让贫困者广泛参与的旅游扶贫产品。 策划建设以农家乐、渔家乐、牧家乐、休闲农庄、森林家园等为主题的乡村度假产品快速发展的自然风景、优美的乡村、以前流传的民居为特色的乡村景区的采摘、钓鱼、农事体验等参与式的旅游娱乐活动，以徒步为生 培养自行车拖车营地、帐篷营地、乡村村民宿舍等新业态，创造丰富多彩的乡村特色文化演艺和节庆活动。

政策推进全面开发

今年春节期间，贵州赤水市大同镇民族村举办了民族特有的活动——踩山节。 大石盘苗寨的苗族同胞们穿着节日的服装，吹芦笙，喝米酒，载歌载舞，吸引着许多慕名而来的游客观看。 谁也没想到过这个村子里的人生活极其贫困。 村民只能拿着从山上挖出来的竹笋，或者手工制作的竹篮去集镇换几个盐巴钱。 吃过旅游饭后，该村人均家庭纯收入突破1万元，成为赤水市有名的旅游富村。 “目前我市有1万多贫困人口直接或间接从事旅游产业，共有20个贫困村通过旅游“走出”。 赤水市旅游局局长肖艳说。

赤水市只不过是全国旅游摆脱贫困变得富裕的小康的缩影。 近年来，一系列旅游扶贫政策相继出台:年，《乡村旅游扶贫工程行动方案》出台，全国乡村环境综合整治、旅游计划扶贫公益、乡村旅游包厢和旅游电商推广、万企万村合作、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新宣传、旅游扶贫人才素质提高等 年，《支持深贫困地区旅游扶贫行动方案》出台，全面实施规划攻关、精品开发、人才培训、宣传、示范建立等旅游扶贫工程，推动“三区三州”等深贫困地区旅游业快速发展。 年，出台了《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》，重新定位、重新落实旅游扶贫工作，全面推动了贫困地区旅游产业的快速发展。

然后，年底，从怒江峡谷、川藏腹地、陇水之滨、青海侧畔……400多名乡村旅游领队、旅游扶贫要点村干部、基层旅游管理者，齐聚浙江湖州、江苏无锡和山东枣庄，参加国家旅游局主办的深度贫困地区旅游扶贫特别培训班。

阿罗是浙江湖州培训班的学生。 他回到云南省怒江州贡山县成为乡迪麻洛村后，对自己升级扩建“迪麻洛阿洛客厅”更有信心。 而且，他在安吉县参观时，觉得可以把一些项目引进家乡，和村民们一起去旅行致富。 年以来，共举办了15期这样的培训班，4000多人的全国旅游扶贫使村干部受益。 旅游扶贫培训已经成为旅游扶贫事业的“常态”。

旅游扶贫成效显着

如何跟踪乡村旅游扶贫的实施效果是一个重要问题。 早在1月，国家乡村旅游扶贫工程观测中心就在湖州成立，正式开始监测全国153个有条件快速发展乡村旅游的建设卡贫困村观测点，准确反映了乡村旅游定点扶贫的实际效果。

“近年来，实践探索了直接从事旅游经营、参与接待服务、销售农副产品、土地流转赚取租金、入股分红等5种旅游扶贫利益分配机制，使贫困群众成为旅游扶贫开发利益共享的主体，最大限度地激发了社会力量的脱贫运动性和创造性 》国家旅游局计划财务部门相关负责人介绍。

年春节期间，云南省福贡县匹河怒族乡怒族村山村老姆登村阳光明媚，草木青翠，前来观光的各地游客带来了许多欢歌笑语，到处弥漫着庆祝的热闹气息。 这与过去贫穷落后的穆登村形成了鲜明的对比。 近年来，在村民郁伍林的带领下，全村共举办16家农家乐客栈，全年接待游客10万人次，经营收入达到400万元，人均纯收入突破6000元。 能人带户”的旅游扶贫模式初探。

而且，与“能人带户”的旅游扶贫模式相比，“景区带村”的带动效果更为明显。 在距离宁夏六盘山国家森林公园2公里远的泾源县冶家村，忙碌的冶家村农家乐协会会长赵万升说:“我们村在六盘山国家森林公园脱贫致富。” 十年前，三分之一的村子吃不饱。 目前，该村村民开办的农家乐人均净利润超过10万元，利润最高的房子超过60万元。

数据显示，年，云南省培养了2000多户旅游扶贫示范户，旅游产业综合脱贫12.1万人。 贵州将通过旅游快速发展推动29.95万贫困人口受益增收。 甘肃省快速发展乡村旅游带动2.92万建卡户、12.26万贫困人口脱贫……国家旅游局副局长李世宏表示，国家旅游局将继续提高精准扶贫的就业力，稳步推进旅游快速发展和扶贫开发的有机融合，旅游业快速发展